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發(fā)揮政協(xié)在全過(guò)程人民民主中的獨特作用

2023-03-22 09:23:31   來(lái)源:人民政協(xié)報   作者:王均成  

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人民政協(xié)作為社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構，在全過(guò)程人民民主制度程序和參與實(shí)踐中具有獨特優(yōu)勢。在中共湖北省宜昌市委的領(lǐng)導下，市政協(xié)把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，積極探索實(shí)踐，發(fā)揮了人民政協(xié)在全過(guò)程人民民主中的重要作用。

搭建協(xié)商議政平臺，推動(dòng)協(xié)商民主全覆蓋，展現了全過(guò)程人民民主的“廣泛性”。宜昌市政協(xié)搭建“委員e家”平臺。邀請黨政領(lǐng)導、政協(xié)委員、行業(yè)商會(huì )、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表等面對面協(xié)商交流，增進(jìn)共識。搭建“協(xié)商在一線(xiàn)·委員就在身邊”平臺，組織住宜昌的三級政協(xié)委員就近就地全員編組下沉，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。搭建專(zhuān)家協(xié)商平臺，建立協(xié)商議政專(zhuān)家庫，探索開(kāi)展專(zhuān)家協(xié)商，把專(zhuān)家協(xié)商融入開(kāi)題引導、實(shí)地調研、建言會(huì )商、協(xié)商交流、專(zhuān)業(yè)研審等全過(guò)程。搭建政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商有效銜接、其他協(xié)商互相融合的平臺，會(huì )同市委統戰部合并召開(kāi)市委雙月座談會(huì )與市政協(xié)雙月協(xié)商會(huì )，實(shí)現同一主題，聯(lián)合調研，多方聯(lián)動(dòng)。

完善協(xié)商議政格局，健全協(xié)商民主全鏈條，凸顯了全過(guò)程人民民主的“真實(shí)性”。按照“黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能”原則，制定和實(shí)施年度協(xié)商監督計劃，探索形成了以全體會(huì )議為龍頭，以議政性常委會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為重點(diǎn)，以界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)，以反映社情民意信息為日常渠道，以云上協(xié)商、跨區域聯(lián)動(dòng)協(xié)商為補充的協(xié)商議政格局。制定修訂59項重要制度，健全政協(xié)協(xié)商民主全鏈條機制。實(shí)行市級領(lǐng)導領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度，推動(dòng)建立市縣兩級黨政領(lǐng)導、法檢兩院主要負責人、黨政部門(mén)一把手和市政協(xié)主席會(huì )議成員、各專(zhuān)委會(huì )領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案的多層次提案辦理協(xié)商體系。

豐富協(xié)商議政內容，實(shí)現協(xié)商民主全方位，增進(jìn)了全過(guò)程人民民主的“管用性”。堅持黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開(kāi)展到哪里，各方力量就匯聚到哪里。聚焦省域副中心城市建設協(xié)商議政，圍繞長(cháng)江大保護典范城市、國家物流樞紐城市建設等建睿智之言、謀聚力之策。聚焦長(cháng)江大保護持續建言，運用協(xié)商會(huì )議、集體提案、大會(huì )發(fā)言、調研報告、社情民意信息等方式持續建言，推動(dòng)在全省率先建立流域生態(tài)補償機制等。緊扣民生實(shí)事協(xié)商監督，圍繞農村養老體系建設等廣泛調研協(xié)商，推動(dòng)實(shí)施城鄉婦女“兩癌”免費篩查，惠及全市近100萬(wàn)適齡婦女。

宜昌市政協(xié)工作的實(shí)踐，彰顯了人民政協(xié)在全過(guò)程人民民主中的獨特作用。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)展全過(guò)程人民民主，人民政協(xié)要有所作為，也必定大有可為：

把握政治方向。堅持和加強黨對政協(xié)協(xié)商工作的全面領(lǐng)導，認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，堅持黨的領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)和協(xié)商民主有機結合，切實(shí)肩負起“落實(shí)下去，凝聚起來(lái)”的政治責任。

健全民主監督制度機制。把協(xié)商民主貫穿民主監督全過(guò)程，創(chuàng )新拓展監督方式和載體，規范監督內容和程序，提高監督的質(zhì)量和效果。

提升專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構水平。加強制度化、規范化、程序化等功能建設，組織委員學(xué)習培訓，提升專(zhuān)委會(huì )專(zhuān)業(yè)能力，調整充實(shí)政協(xié)智庫，聯(lián)系服務(wù)界別群眾，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達、廣泛凝聚共識水平。

（作者系湖北省宜昌市政協(xié)主席）