日韩成人高清视频,国产伦一区二区三区高清,免费精品视频在线,国产精品密播放国产免费看

大力發(fā)展油料生產(chǎn)支撐國(guó)家戰(zhàn)略需求

2014-09-15 00:53:53  

字體大小：【大 中 小】

                    黃佑安  委員       廖伯壽  委員

    一、我國(guó)植物油料供給形勢(shì)嚴(yán)峻

    我國(guó)是世界油料生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。自加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)油料生產(chǎn)和供給一直受到國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重沖擊。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全國(guó)植物油消費(fèi)總量從2002/ 2003年度的1740萬噸上升到2006/2007年度的2235萬噸，但國(guó)產(chǎn)植物油產(chǎn)量一直僅維持在900-950萬噸的水平，油料進(jìn)口占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的比重已達(dá)63%，自給率只有37%左右。顯然，沒有哪一個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品像油料這樣如此嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，每年油料進(jìn)口額超過1200億元，是造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差的根源。

    特別是近一年多以來，國(guó)內(nèi)植物油價(jià)格因供給不足而不斷攀升，嚴(yán)重影響了民眾生活質(zhì)量。隨著國(guó)際石油價(jià)格的持續(xù)上升，發(fā)達(dá)國(guó)家利用植物油大規(guī)模轉(zhuǎn)化生物柴油是一種必然趨勢(shì)，全球植物油市場(chǎng)需求量將成倍增長(zhǎng)，將來我國(guó)即使有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)口植物油，但可能會(huì)出現(xiàn)有錢無處買油的局面。據(jù)保守估計(jì)，到2030年我國(guó)人口達(dá)到15.5億、城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上時(shí)，植物油需求總量將為3500萬噸以上。以2005年國(guó)內(nèi)油料生產(chǎn)能力為基數(shù)，屆時(shí)需要增長(zhǎng)200%以上才能基本滿足需要。

    在上述背景下，發(fā)展油料作物生產(chǎn)，提高油料自給率，已成為保障國(guó)家食物供給安全十分緊迫的重要任務(wù)。2007年9月19日溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的六條政策措施。9月22日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，明確指出油料生產(chǎn)和供給必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，并提出了力爭(zhēng)到2010年全國(guó)油料總產(chǎn)量增長(zhǎng)14％的近期發(fā)展目標(biāo)。湖北作為全國(guó)油料生產(chǎn)大省和油料科技強(qiáng)省，發(fā)展油料生產(chǎn)，對(duì)于增加油料供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都是非常必要的。

    二、我省油料生產(chǎn)和科技優(yōu)勢(shì)分析
    湖北地處長(zhǎng)江中游，為我國(guó)南北過渡地帶，自然和農(nóng)業(yè)生態(tài)條件十分適合油料作物生產(chǎn)。目前我省油料作物已形成較大生產(chǎn)規(guī)模，年種植面積2500萬畝，總產(chǎn)320萬噸以上，其中油菜1700萬畝以上，花生、大豆各300萬畝，芝麻近200萬畝，油料單產(chǎn)居全國(guó)前列，規(guī)模和效益優(yōu)勢(shì)明顯，年種植業(yè)產(chǎn)值130億元以上，在大宗農(nóng)作物中僅次于水稻。我省油料生產(chǎn)發(fā)展具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地理上處于全國(guó)中心位置，利于產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售。油料加工業(yè)初具規(guī)模，除原有天頤、中昌、中糧等大型油料加工企業(yè)外，最近魯花集團(tuán)又落戶湖北襄樊，植物油年加工能力超過200萬噸。從發(fā)展?jié)摿矗诓挥绊懠Z食生產(chǎn)的情況下，我省仍有較大面積的冬閑田適于發(fā)展冬油菜生產(chǎn)，夏播花生和間套作大豆也仍有一定發(fā)展空間，未來全省主要油料作物種植業(yè)規(guī)模具有達(dá)到4000萬畝、年總產(chǎn)500萬噸的潛力。

    我省從事油料作物科學(xué)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)農(nóng)科院油料所和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，是全國(guó)油料科技強(qiáng)省。中油所和華農(nóng)大一直是我國(guó)油料科技重大項(xiàng)目的領(lǐng)頭單位。多年以來我省在油菜“雙低”品質(zhì)改良、油菜及芝麻雜種優(yōu)勢(shì)利用、高油花生品種培育、油料重要病害的抗性遺傳改良及綜合控制技術(shù)、油料高效栽培技術(shù)、油料加工利用技術(shù)、油料質(zhì)量安全控制體系等方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2001年以來，我省在油料方面獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)多達(dá)8項(xiàng)，在全國(guó)油料生產(chǎn)大省高居榜首。近年來，我省科研機(jī)構(gòu)又創(chuàng)造出含油量達(dá)到54%的油菜新品種、油菜高效生產(chǎn)技術(shù)、含油量達(dá)到60%的花生新品種、花生抗黃曲霉品種、大豆優(yōu)質(zhì)品種、芝麻雜交新品種，并在油料作物改良的分子生物學(xué)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)基因與生物安全性評(píng)價(jià)、油料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制技術(shù)等方面取得了新進(jìn)展，使我省在油料科技方面保持著國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，進(jìn)一步確立了我省油料科技的優(yōu)勢(shì)。

    三、推進(jìn)我省油料生產(chǎn)的對(duì)策與建議
    1、將油料生產(chǎn)放在優(yōu)先發(fā)展地位。針對(duì)油料生產(chǎn)的重要意義和我國(guó)油料供給短缺的嚴(yán)峻局面，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展油料生產(chǎn)、大幅度提高油料自給率、提高油料生產(chǎn)效率在保障國(guó)家食物安全和增加農(nóng)民收入等國(guó)家長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略需求中的特殊重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將油料作物生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化列入我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)油料生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

    2、加強(qiáng)油料生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多方籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)集中產(chǎn)區(qū)的基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田的改造、貯藏條件及市場(chǎng)流通等設(shè)施的投入，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、流通和產(chǎn)業(yè)化基地。

    3、加大對(duì)油料科學(xué)研究的支持和投入。重點(diǎn)支持高產(chǎn)、高油的油用型油料新品種培育。利用常規(guī)育種與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合的手段，重點(diǎn)培育含油量超過50%的雙低油菜和超過55%的花生高產(chǎn)品種，產(chǎn)量或產(chǎn)油量提高10%以上。加強(qiáng)重要資源的引進(jìn)、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新研究。加強(qiáng)高新技術(shù)在品種改良中的應(yīng)用，尤其要加強(qiáng)功能基因組學(xué)、分子育種、品質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)的研究。針對(duì)不同產(chǎn)區(qū)建立油料高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生產(chǎn)技術(shù)體系，通過先進(jìn)實(shí)用的栽培技術(shù)的應(yīng)用，使單產(chǎn)平均提高20%以上。支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，在主要加工技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

    4、支持壯大油料加工龍頭企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持魯花集團(tuán)等龍頭企業(yè)拓展業(yè)務(wù)和市場(chǎng)，提高加工技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)加工企業(yè)的合理布局，創(chuàng)建雙低菜籽油和優(yōu)質(zhì)花生油品牌。

    5、提高油料生產(chǎn)的組織化程度。支持發(fā)展油料產(chǎn)銷合作組織，完善市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在分析產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、開展行業(yè)自律、維護(hù)市場(chǎng)秩序、交流行業(yè)信息、開展技術(shù)咨詢與服務(wù)、維護(hù)農(nóng)民與企業(yè)利益中的作用。積極扶持和發(fā)展油料專業(yè)合作組織，發(fā)揮其在組織促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)良品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的作用。

    6、加大技術(shù)推廣支持力度，實(shí)施油料補(bǔ)貼措施。在支持油料科研發(fā)展的同時(shí)，需要加大對(duì)技術(shù)推廣體系的支持力度，并重點(diǎn)支持良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。參照糧食補(bǔ)貼措施，對(duì)油料良種實(shí)施全面補(bǔ)貼。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的深刻變化，勞動(dòng)力成本逐年提高不可逆轉(zhuǎn)，油料生產(chǎn)過程中播種及收獲環(huán)節(jié)用工較多，急需提高生產(chǎn)的機(jī)械化程度。建議將機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，支持農(nóng)機(jī)部門開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的生產(chǎn)機(jī)械。逐步實(shí)施油料保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策。

    發(fā)言人單位及職務(wù)(職稱)：黃佑安中國(guó)農(nóng)科院湖北油料研究所黨委書記
    廖伯壽中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所研究員