依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關(guān)我們黨執政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安。黨的十八大和十八屆四中全會(huì )作出了全面推進(jìn)依法治國的戰略部署，作為黨和人民群眾聯(lián)系的重要橋梁與紐帶，婦聯(lián)組織在推進(jìn)法治政府建設中，不僅要帶頭踐行帶頭依照憲法法律和婦聯(lián)章程的相關(guān)規定，認真履職，還要結合我區的實(shí)際，與相關(guān)執法部門(mén)一道，在推進(jìn)法治政府建設過(guò)程中起標桿表率和示范作用。為切實(shí)推動(dòng)全區法治政府建設工作上臺階上水平，特提出如下意見(jiàn)和建議。
一、維護憲法法律權威，推動(dòng)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的貫徹落實(shí)
憲法是國家的根本大法，推進(jìn)法治政府建設首先必須堅持依照憲法治國。憲法確立的男女平等和保護婦女兒童合法權益原則，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的憲法基礎。《憲法》規定，婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養和選拔婦女干部。
同時(shí)，《婦女權益保障法》和《中華全國婦女聯(lián)合會(huì )章程》也明確了婦聯(lián)的法律地位和活動(dòng)準則。為此，我們將依照憲法為根本活動(dòng)準則，按照法律和章程的規定獨立自主地開(kāi)展工作，努力維護婦女的權益，促進(jìn)男女平等，一手抓發(fā)展，一手抓維權，為法治政府建設作貢獻。
二、健全網(wǎng)絡(luò )，完善保護婦女兒童的法律法規和政策體系
從目前調查了解的情況來(lái)看，一些單位還存在不少對婦女就業(yè)歧視性的“政策杠杠”，尤其是侵害婦女勞動(dòng)權益的現象還時(shí)有發(fā)生；少數下崗女職工和離異婦女或孕期婦女，甚至因為生女孩而受歧視的婦女，其合法正當權益受損，往往因基層婦聯(lián)組織“斷鏈子”、相關(guān)涉法部門(mén)“掉檔子”，以致于出現受屈婦女因維權走上“上訪(fǎng)路”。為此，我們要在調研的基礎上，建立健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò )，不留空白點(diǎn)，不出現“真空”，做到哪里有婦女群體，哪里就有婦聯(lián)組織。同時(shí)，因地制宜，因區施策，銜接細化婦女兒童權益保障法規的實(shí)施舉措，出臺一些具體可操作性的政策文件，從而更精準地維護婦女兒童的權益。
三、齊抓共管，嚴格執法，形成保障婦女兒童權益的濃厚氛圍
據媒體報道，甘肅省一小學(xué)教師在一年時(shí)間性侵26名幼女被執行死刑。最高法院介紹，2012—2014年全國法院僅以猥褻兒童罪就審結此犯罪案件7145件，目前針對婦女兒童的犯罪處于上升與多發(fā)態(tài)勢。一方面是缺乏自我保護意識和能力，一個(gè)方面還存在保護不力、打擊不快、懲治不嚴和工作環(huán)節出現“漏斗”現象。
預防、減少侵害婦女兒童的犯罪是一項復雜的社會(huì )系統工程，單靠某一個(gè)部門(mén)“單打獨斗”是難以湊效的，需要全社會(huì )的重視、參與和支持；不僅執法主體部門(mén)要“上前線(xiàn)”，還要形成聯(lián)動(dòng)機制，教育、民政、宣傳、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)都要齊抓共管，以形成保障婦女兒童權益的濃厚氛圍。
四、加大宣傳力度，加強法治隊伍建設，形成全區“一盤(pán)棋”的工作格局
不只是要延伸和加強基層婦聯(lián)組織機構隊伍建設，還要動(dòng)員方方面面的力量，擴大鞏固基層信訪(fǎng)、調解和婦女兒童權益保護之家建設。在推進(jìn)公職律師和律師志愿者隊伍建設過(guò)程中，加大宣傳力度，夯實(shí)既定成果，通過(guò)各種各類(lèi)各條渠道和各層面的廣泛宣傳，真正落實(shí)好婦女兒童權益保障的每個(gè)關(guān)口與環(huán)節；同時(shí)，借助媒體與公眾的正能量，形成全區上下“一盤(pán)棋”的格局，以共同推進(jìn)我區法治政府建設。
(武漢市新洲區政協(xié)委員 余佳 供稿)
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