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蘄春政協(xié)委員建言：大力發(fā)展養老服務(wù)業(yè)

2015-06-11 15:52:40  

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    我國是世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。從蘄春的老年人口現狀來(lái)看，目前全縣60歲以上老年人有13.5萬(wàn)人，占全縣總人口的13.1%，其中80歲以上老年人1.17萬(wàn)人。創(chuàng )辦的各類(lèi)養老服務(wù)機構157家，共設有床位2408張，收養老人2125人，堅持以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐，加快構建覆蓋城鄉的社會(huì )養老服務(wù)體系，全面落實(shí)老年優(yōu)待政策，營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì )氛圍，全縣養老工作呈現出又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，由于養老服務(wù)設施建設緩慢、養老服務(wù)機構綜合功能不全、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，老年服務(wù)社會(huì )化程度不高，遠遠不能滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的需求。為此，縣政協(xié)委員通過(guò)調研，特提出如下建議：

 

    （一）營(yíng)造尊老敬老、養老助老社會(huì )氛圍。中華民族有悠久的尊老愛(ài)幼傳統美德，但現在愛(ài)幼過(guò)度，甚至溺愛(ài)成為普遍現象，而敬老不足成為社會(huì )問(wèn)題。要按照黨的十八大提出的建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系的要求，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，大力宣傳養老服務(wù)業(yè)的重要意義和先進(jìn)典型，在全縣開(kāi)展評議“十大孝星”、“十大敬老模范”等活動(dòng)，弘揚孝文化，維護老年人權益，廣泛動(dòng)員全社會(huì )重視養老問(wèn)題，增強責任義務(wù)意識，形成尊老、愛(ài)老、養老、助老的良好風(fēng)尚。

 

    （二）建立健全社會(huì )養老服務(wù)體系。發(fā)揮政府主導作用和社會(huì )力量的主體作用，努力使養老服務(wù)業(yè)成為積極應對人口老齡化，保障和改善民生的重要舉措。一是要鞏固農村福利院的養老成果。在鄉鎮一級，主要是加強農村福利院和村級供養點(diǎn)的基礎設施維修和改造。在村一級，成立老年人互助照料服務(wù)中心，鼓勵有條件的農村福利院，在滿(mǎn)足五保對象的基礎上，向其它有需要的農村老年人提供服務(wù)。二是要大力發(fā)展民辦老年公寓。目前，民辦老年公寓收費較低，服務(wù)好，深受老年人歡迎，要因勢利導，對民辦養老機構在社會(huì )融資、稅費優(yōu)惠、土地供應、稅費減免等方面給予大力支持。對有規模的民辦養老機構要加大扶持力度，按上級文件規定，每張床位按3000元的標準給予一次性建設補貼和1200元的一次性運營(yíng)補貼，鼓勵其發(fā)展壯大。三是積極做好“居家養老”工作。要抓緊制定“居家養老”服務(wù)發(fā)展規劃，加大政府投入、落實(shí)優(yōu)惠政策、建立和完善社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、加強隊伍建設、積極和發(fā)展服務(wù)組織、強化服務(wù)管理，使“居家養老”服務(wù)工作得到迅速發(fā)展，并逐步走入正規化、規范化的軌道。探索建立中小學(xué)生、職高生以及志愿服務(wù)制度，鼓勵到社會(huì )從事公益活動(dòng)，到養老機構照顧老年人。要借鑒外地的好做法，大力推廣“政府主導、部門(mén)參與、社區搭臺、上門(mén)服務(wù)”的居家養老成功經(jīng)驗，依托城鎮社區和農村村委會(huì )開(kāi)展城鄉一體的居家養老服務(wù)工作。

 

    （三）加強養老服務(wù)隊伍建設。開(kāi)展對養老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，對在養老機構就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，執行與醫療機構相同的執業(yè)資格、注冊考核政策，提高其工資福利待遇。積極引導、動(dòng)員、組織單位、社會(huì )團體和廣大市民為有需求的老年人提供服務(wù)。

 

    （四）逐年提高老年人的高齡補貼標準。雖然大部分老年人納入了高齡補貼，但許多老年普遍反映目前的補貼標準低，特別是農村的高齡補貼標準過(guò)低，使一些老年人難以維持生計。為此，建議政府要逐年提高老年人的養老補貼標準。

（蘄春縣政協(xié)  楊禮華 陳捷  供稿）